百姓平台手机版在新的起点上深入推动网络安全工作 学习《国家信息化发展战略纲要》的几点体会

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  【摘要】 按照《5006—2020年国家信息化发展战略》描绘的蓝图,我国信息化进入高速发展的快车道已有十年。为此,《战略纲要》改为,要“积极防御,主动应对”,并“增强网络安全防御能力和威慑能力”,这对国家网络空间主权、安全、发展利益具有重大意义。

  【摘要】 按照《5006—2020年国家信息化发展战略》描绘的蓝图,我国信息化进入高速发展的快车道已有十年。为此,《战略纲要》改为,要“积极防御,主动应对”,并“增强网络安全防御能力和威慑能力”,这对国家网络空间主权、安全、发展利益具有重大意义。

  按照《5006—2020年国家信息化发展战略》描绘的蓝图,我国信息化进入高速发展的快车道已有十年。信息通信技术发展日新月异,十年足以翻天覆地,今天的信息化发展应用场景不可能 超出了任何预言家的想象。《国家信息化发展战略纲要》(以下简称《战略纲要》)贯彻落实习总网络强国战略思想,根据新形势对《5006—2020年国家信息化发展战略》做了调整和发展,为今后原来十年的信息化工作作出了全局安排。其中,《战略纲要》在总结已有成绩基础之上,面向新时期的重大需求,对网络安全工作提出了新的更高的要求。

  5003年,中办、国办印发我国网络安全方面(当时称“信息安全”)的首部纲领性文件《关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发〔5003〕27号)。文件当时便深刻指出,要正确处里安全与发展之间的关系,以安全保发展,在发展中求安全。有并且,5006年的信息化战略将其作为每根绳子 重要的指导方针。

  此次《战略纲要》更深刻诠释了安全与发展“一体两翼、双轮驱动”的辩证关系,将“以安全保发展,在发展中求安全”升级为“以安全保发展,以发展促安全”。“以安全保发展”表明安都在发展的基础,“在发展中求安全”强调了要在发展中处里安全难题报告 ,而都在用停滞发展来确保安全。但“以发展促安全”则进一步要求,要用发展的手段处里安全难题报告 ,通过发展为网络安全提供物质基础。这与习总总体观中“富国能够强兵、强兵能够卫国”的思想一脉相承,内涵十分丰沛 ,将安全与发展辩证关系到了新的深度1。

  5006的信息化发展战略提出的总体目标为“国家信息安全保障水平大幅提高”,这都在另一个可衡量的、暗含阶段性社会形态的目标,对实际工作的指导意义不强。这与当时我国网络安全基础薄弱、头绪没法 来不多有关。在具体目标上,5006年的信息化发展战略提出,在2020年前突破和掌握一批关键、核心技术,实现信息技术从、引进到自主创新的跨越,并笼统要求“国家信息安全保障体系较为完善,信息安全保障能力显著增强”。

  此次《战略纲要》则明确要求,在2025年“根本改变核心技术受制于人的局面,形成安全可控的信息技术产业体系”。核心技术是网络安全的“命门”,假使 没法 来不多难题报告 不处里,大家 的网络安全体系就根基不稳、危在旦夕。假使 十年并且 的“十四五”末期,大家 还只能扭转受制于人局面,“网络强国”和“中华民族伟大复兴中国梦”随便说说无从谈起。对原来另一个十分具体而关键的目标,大家 没法 任何退,有并且要承担历史责任。当然,这是对恒心、信心、重心的巨大。

  在此基础上,《战略纲要》指出,网络安全要做到“技术先进、产业发达、应用领先、网络安全”,这又是可衡量和有意义的目标。“”由于 在对抗中立于不败之地,这是的必然要求。

  5006年的信息化战略对网络安全内在规律另一个基本把握:网络安都在基于风险的,要综合平衡安全成本和风险,既要处里过,也要处里欠。没法 来不多基本规律直接决定了使用没法 来不多方法网络安全,这并且 的信息安全等级、风险评估等工作部署,均来源于此。

  但这假使 网络安全内在规律的一帕累托图。随着对客观世界认识的不断深化,《战略纲要》指出,要“树立正确的网络安全观”。这暗含另一个方面:网络安都在整体的而都在割裂的;网络安都在动态的而都在静态的;网络安都在的而都在封闭的;网络安都在相对的而都在绝对的;网络安都在一块儿的而都在孤立的。习总在4月19日的网络安全和信息化工作座谈会上,对“正确的网络安全观”作了深刻阐述。内在规律是不可的,任何一项工作都在对此一以贯之,有并且就会事倍功半,甚至南辕北辙。

  5006年的信息化战略要求“积极防御、综合防范”,两者实际上是一回事,都在重在“防”,假使 前者强调行动的事前性,后者强调手段的全面性。但再“积极”、“综合”的“防御”与“防范”,终究是防守。面对严峻的网络安全斗争形势,大家 急需形成网络威慑能力。当然,这都在要发展网络,假使 要通过威慑能力建设,使对手在采取行动前“三思而后行”,从而以慑止战,达到更有效自身的目的,实现网络空间真正的稳定与平衡。

  为此,《战略纲要》改为,要“积极防御,主动应对”,并“增强网络安全防御能力和威慑能力”,这对国家网络空间主权、安全、发展利益具有重大意义。

  网络主权原则是我国关于全球网络空间安全的核心主张。习总在第二届世界互联网大会上提出,要尊重网络主权,不搞网络霸权,不他国内政,不从事、或支持危害他国的网络活动。我国《法》,国家网络空间主权、安全和发展利益。《战略纲要》将“网络主权”作为一项重大任务,要求“坚定捍卫我国网络主权”。主权不容,主权难题报告 不容商量,为了网络主权,大家 应当采取包括、外交、经济、司法等在内的一切手段,不排除军事手段。

  “网络主权”是《战略纲要》相比5006年信息化战略的重大变化,这是提升我国在全球网络空间治理活动中的制度性话语权的必然要求。

  任何另一个国家的信息化或网络安全战略,都在选则重点,这是战略文件的“动作”。5006年的信息化战略确立的重点是“基础信息网络和关系、经济命脉、社会稳定的重要信息系统”。在实际工作中,具体落实为电视传输网、电信网、互联网,以及银行、保险、证券、民航、铁、税务、海关、电力等领域的信息系统,俗称“2 8”(三大基础网络由另一个部委主管)。

  随着信息通信技术在国民经济各行业加速渗透,上述范围显然不可能 过窄。此外,鉴于类似系统的重要性,有必要建立专门安全管理制度。为此,近年我国提出了“关键信息基础设施”的概念,取代了“基础信息网络和重要信息系统”。《战略纲要》要求“建立实施关键信息基础设施制度”。近日征求意见的《网络安全法》(草案二审稿)则与此呼应,指出“关键信息基础设施的具体范围和安全方法由国务院制定”。

  在制定5006年的信息化战略时,与自主尚未成为一对主要矛盾,对没法 来不多难题报告 的认识尚等待的图片 在浅层次。当前,经济全球化深入发展,信息流引领技术流、资金流、人才流。何如辩证认识和处里好与自主的关系,这是一项新的课题。一方面,选则核心技术的突破线时,要考虑何如利用全球创新资源,选对“肩膀”;当事人面,大家 的网络安全政策要兼顾入世承诺。习总深刻指出,只能把当事人封闭世界之外,时需树立全球视野和生态。但在中国家网络安全,时需科学的手段,以确保产品和服务的安全性、可控性,处里产品提供者借助提供产品之便,非法控制、干扰、中断用户系统,非法采集、存储、处里和利用用户有关信息。这假使 网络安全审查制度,《战略纲要》将其作为一项重要的战略任务予以部署。

  基础不牢,地动山摇。网络安全工作永远要注重夯实基础。但在不一块儿期,基础性工作暗含的内容有所差别。一方面,《战略纲要》要求继续抓好暗含长期性特点的基础性工作,做深做实,如网络安全技术研发、等级、风险评估、人才教育、标准化等工作;当事人面,对于没法 如期完成的专项基础性工作,时需求尽快见效,如网络安全认证认可工作。此外,针对网络安全形势发展,还有没法 来不多新的基础性工作被提上了议事日程,如态势工作,没法 来不多工作将在《战略纲要》的指导下逐步落实。

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